背景介绍

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明了方向,增添了动力,我们要认真贯彻落实。

学习目标

本课程依据党中央新精神,结合当前基层党组织工作,从实际出发,对基层党组织工作应掌握的基本原则和规程方法等进行了系统的梳理和阐述。学员学习本课程后,应对基层党组织及其工作内容,有了一个全面的了解。并掌握基层党组织及其工作的重点知识,熟悉自身相关工作的原则方法,熟练运用到具体工作中。

课程结构

  1. 结合《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作文件(试行)》等相关文件,对基层党组织的设立与职能简要阐述。

  2. 依据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关文件,对基层党组织的选举工作进行阐述,分为选举委员会、选举代表和实施选举三个部分,并对每一部分的步骤和方法作出说明。

  3. 依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定,结合基层党组织工作实际,对基层党组织发展党员工作进行详细论述。分为确定入党积极分子及培养考察,制定发展计划,严格履行入党手续,预备党员的管理、教育和转正四个部分。

  4. 本模块内容根据新形势下基层党组织的实际情况,对基层党组织的党员教育工作进行了论述,包括概述、目标与原则、基本内容和基本方法等方面的内容。

  1. 党员管理工作是党组织的一项重要工作,本模块根据相关规定和基层实际,对基层党员的管理工作进行了阐述。主要包括党员管理工作的基本目标、基本原则、党员组织关系管理、党费管理、党籍党龄管理等内容。

  2. 本模块结合基层实际,对党组织服务党员和群众的工作进行了阐述,分为健全党内民主制度,构筑党员权利保障平台;建立健全党组织激励党员的机制;健全党内关怀机制;建立健全党组织帮扶党员的机制;进一步联系群众,巩固党执政的群众基础这五个方面。

  3. 宣传工作是党组织的重要工作之一,本模块内容结合基层工作实际,从基层党组织宣传工作的性质、作用和特点,基层党组织宣传工作指导方针和原则,基层党组织宣传工作的主要任务,基层党组织宣传工作的基本方法这几个方面进行了阐述。

  4. 本模块内容依据党章及相关制度规范,结合基层实际,通过基层党组织加强思想政治工作的重大意义、基层党组织开展思想政治工作的方针、基层党组织思想政治工作的主要内容、基层党组织思想政治工作的基本方法这几个方面,对基层党组织的思想政治工作进行了阐述。

  1. 党的十九大将纪律建设纳入了新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设的相关内容。本模块通过党的纪律处分工作应当坚持的原则、党组织对违纪党员处理的基本依据、党的纪律处分的种类和党的纪律处分的基本组织程序这几个内容,对基层党组织纪律处分工作进行了阐述。

  2. 依据党章等相关文件,结合基层工作实际,本模块通过党的干部路线,党的领导干部的选拔任用,免职、辞职、降职,纪律和监督等方面对基层党组织的干部工作进行了阐述。

  3. 根据课程内容重点,精选五道单选测试题,供学员进行自测。

基层党组织设立与职能

设立

NO.1

党的基层组织

企业

农村

机关

学校

科研院所

街道社区

人民解放
军连队

社会组织

党章规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。

其他基
层单位

NO.2

组织形式

党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

党员大会或
代表大会

选举

党的基层委员会

党员大会

选举

选举

总支部委员会

支部委员会

NO.3

基本原则

按照生产(工作)单位和地域设立党的基层组织,使党组织植根于每个社会基层单位,每个党员都能编入党的一个基层组织进行活动,接受党组织的领导、管理、监督和服务。

按照生产(工作)
单位和地域设立

基层单位

编入党的一个基
层组织进行活动

党员

领导、管理、监督
和服务

党组织

职能

NO.1

党的基层组织的基本任务

NO.2

不同领域基层党组织各自不同的重点任务

基层党组织选举工作

NO.1

选举委员会

  • 1

    任期

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    党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。

  • 2

    产生方式

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    党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。

  • 3

    原则

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    选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。

  • 4

    候选人、委员

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    (1)党的基层组织设立的委员会委员候选人,按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。
           (2)委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。   
           (3)党的总支部委员会、支部委员会委员候选人,由上届委员会根据多数党员的意见确定,在党员大会上进行选举。
           (4)经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人,由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。
           (5)党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生:
           ①召开党员大会的,由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人,报上级党组织审查同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。
           (6)委员会委员在任期内出缺,应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。

  • 5

    书记、副书记

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    (1)党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。
           (2)不设委员会的党支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,提出候选人,报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行选举。

  • 6

    报批

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          选出的委员,报上级党组织备案;
          常委、书记、副书记,报上级党组织批准。
          纪律检查委员会选出的书记、副书记,经同级党的委员会通过后,报上级党组织批准。

NO.2

选举代表

  • 1

    原则

    • 党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见,代表党员的意志。

    • 党的基层代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。

    • 代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

    • 党的各级代表大会代表实行任期制。

  • 2

    代表候选人

    • 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名,根据多数人的意见确定,提交党员大会或党员代表大会进行选举。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。

  • 3

    审查

    • 上届党的委员会成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查:代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。

    • 代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。

    • 党的基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

  • 4

    选举办法

    • 直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

    • 先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。

NO.3

实施选举

  • 1.原则与准备

    进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。

    选举前,选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是地介绍,对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求,可以组织候选人与选举人见面,由候选人作自我介绍,回答选举人提出的问题。

  • 2.主持人

    召开党员大会进行选举,由上届委员会主持。

    不设委员会的党支部进行选举,由上届支部书记主持。

    召开党员代表大会进行选举,由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交代表大会预备会议表决通过。

    委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记,召开党员代表大会的,由大会主席团指定一名新选出的委员主持;召开党员大会的,由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

  • 3.监票人与计票人

    选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。

    党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。

    委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选,经全体委员表决通过。

    选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

  • 4.投票

    选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

    投票结束后,监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对,作出记录,由监票人签字并公布候选人的得票数字;由会议主持人宣布当选人名单。

    选举收回的选票,少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新选举。

    每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。

  • 5.结果认定

    实行差额预选时,赞成票超过实到会有选举权的人数半数的,方可列为候选人。

    进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

    当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的
    当选。

    当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。

基层党组织发展党员工作

确定入党积极分子及培养考察

  • 1

    入党启蒙教育

    党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,采取多种行之有效的方式,有针对性地对党外群众特别是青年进行共产主义理想和党的基础知识教育,不断提高他们对党的认识,使他们主动靠近党组织。

  • 2

    接收入党申请书

    要求入党的同志,必须由本人向党组织提出书面申请。在一个单位有相对稳定的工作岗位,连续工作一年以上的临时工、合同工,可以向现工作单位的党组织提交入党申请。申请书一般应由党支部的负责同志或党小组长受理。入党申请书由党支部妥善保管。

  • 3

    同申请人谈话

    党支部接到入党申请书后,要指定专人在一个月内同申请人谈话,给予鼓励,并指出其争取入党的努力方向。如申请人的入党申请书内容有欠缺,要进一步指导他们写好入党申请书。

  • 4

    推荐入党积极分子

    在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,并报上级党委备案。

  • 5

    确定入党积极分子及培养人

    确定入党积极分子时,支部委员会对党小组或团组织推荐的入党积极分子进行讨论确定后,报上级党组织备案。党支部确定的入党积极分子必须填写《入党积极分子考察表》。

    申请入党人被确定为入党积极分子后,党支部或党小组应及时指定2名政治素质好、威信较高,对积极分子比较熟悉的正式党员做培养联系人。

    预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。

  • 6

    视频

    入党积极分子的培养、教育和考察

    党支部对入党积极分子的培养、教育和考察工作,要坚持经常化、制度化。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题,采取改进措施。

  • 7

    及时调整入党积极分子队伍

    党支部每年要对入党积极分子队伍进行调整,始终保持入党积极分子队伍有较高的素质。对新列入的入党积极分子,要落实好教育、培养、考察措施。

制定发展计划

确定、考察发展对象

党小组按照党员标准,向党支部推荐基本具备党员条件、预计当年可吸收入党的入党积极分子为党的发展对象。

视频

制定发展党员工作计划

各级党组织要逐级制定发展党员工作计划,并及时报上级党组织审核,认真执行发展党员预报预审制度。

实施发展党员工作计划

发展党员工作计划一经上级党组织审定,必须按计划实施,同时允许根据实际情况调整工作计划。

对发展对象进行政治审查

党组织必须对发展对象进行政治审查。没有经过政治审查并形成综合性材料的,不能发展入党。

视频

对发展对象进行入党前短期集中培训

基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

上报发展对象名单及有关材料

党支部必须将拟发展对象名单及有关材料报上级党组织审查。
上报材料主要包括:
(1)发展对象的入党申请书。
(2)党小组对发展对象的意见。
(3)发展对象的《入党积极分子考察表》和团组织推荐表。
(4)党支部对发展对象的综合审查报告。

审查发展对象

由党委组织员按党章规定的党员条件对发展对象进行预审。党委组织员审查后,经党委有关部门研究,确定可否召开支部党员大会讨论发展,并将预审结果通知呈报单位党组织。

严格履行入党手续

预备党员的管理、教育和转正

  • 1.继续培养教育

    党组织要高度重视预备党员的教育工作,列入议事日程,定期讨论研究,加强检查指导,切实抓紧抓好。

    建立健全预备党员教育考核制度。这项工作主要由党支部负责。

  • 2.预备党员的管理

    预备党员工作岗位变动,原单位党组织无法讨论其转正问题时,要及时将教育、考察的情况介绍给调入单位党组织,其转正问题由调入单位党组织负责办理。
           因待分配工作或调入单位尚未建立党组织等原因,预备党员无法正常参加党的组织生活,负责分配工作的部门党组织或调入单位的上级党组织,要将其编入党的一个组织参加党的组织生活,并由该党组织负责在其预备期满后,征求原单位党组织的意见,讨论其转正问题。
           对变换单位的预备党员,党组织认为必要时,可延长讨论其转正问题,最长不超过六个月。具备党员条件的,其转正时间可从预备期满之日算起;需延长预备期的,其延长的预备期起始时间自党组织作出决定之日算起。
           对只有组织关系介绍信,没有入党志愿书等入党材料,无法认定其预备党员身份的,接收单位党组织报经上级党委批准,不予承认其预备党员资格。
           停薪留职、内退、下岗的预备党员转正问题,应由预备党员党组织关系所在单位的党组织负责办理。

  • 3.到期提出转正申请

    预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员在预备期满前,应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请。

    预备党员预备期满时,经党组织提示,仍未提出转正申请的,视为其不愿继续做党员,不能召开支部大会讨论其转正问题。

  • 4.讨论、提出意见

    预备党员提出转正申请后,党小组必须进行讨论,对预备党员在预备期间的表现做出鉴定,向支部提出其能否按期转为正式党员的初步意见;党支部广泛征求党内外群众的意见;支委会认真审查预备党员本人的申请报告和培养人、党小组的考察鉴定意见,依据党员条件,提出能否转为正式党员的意见,并提交支部大会讨论和表决。

  • 5.召开讨论预备党员转正的支部党员大会

    讨论预备党员转正的支部大会程序同接收预备党员基本相同。

  • 6.审批

    预备党员由党委会集体讨论、及时审批。

  • 7.填发转正通知书

    党委审批后,组织部门要及时填发转正通知书,通知其所在党支部。

  • 8.与党员谈话

    党支部要及时同党员谈话,通知其党龄从何时算起,提出严格要求,并向支部全体党员宣布党委通知。

基层党组织党员教育工作

概述

党员教育工作是党的建设的重要基础工作和长期战略任务,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有先导性、全局性、保障性作用。

目标与原则

1.目标

  • 提高党员思想政治素质;

  • 增强党员工作能力;

  • 发挥党员先锋模范作用。

2.原则

  • 坚持围绕中心、服务大局;

  • 坚持服务党员、按需施教;

  • 坚持联系实际、学以致用;

  • 坚持基层为主、上下联动;

  • 坚持继承创新、注重实效。

基本内容

马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国梦教育,党章和党的基本知识、党史国史教育,党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育,中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育,党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育,社会主义核心价值观教育,市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。
       各地区各部门各单位党组织要根据不同时期的形势和任务,结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况,科学安排教育内容。

基本方法

三会

一课

“三会一课”是进行党员教育的重要形式之一。“三会”是指党小组会、支部党员大会和支委会;“一课”是指党课。开好“三会”,上好“一课”,对于沟通党员之间、党员领导干部之间、普通党员与党员领导干部之间的思想情况,对于使党员更系统、更全面地了解与掌握党的路线方针政策和基本知识,遵守党章以及其它党规党法,进而提高党员的思想觉悟,其意义十分重大。作为基层党组织可以通过“三会一课”对党员进行系统的理论知识、党的基本知识以及党风党纪党性等内容的教育。

会议制度

基层党支部的会议制度主要是指定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会的制度。

党课制度

党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的一种制度。通常情况下,每一至两个月上一次党课,在实施中,可根据形势任务的需要,相对集中地安排党课教育时间。

轮训是指对党员、干部进行的旨在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训。通常分批次将所有目标人员培训一遍。

座谈

讨论会

作为基层党组织可以就党的路线方针政策中的相关问题召开由党员参加的座谈会和讨论会。

个别

教育

个别教育是指基层党组织针对党员个人的思想、工作、学习方面存在的问题,单独对党员进行教育的一种形式。

活动

教育

活动教育是指基层党组织通过经常地开展各种有益活动进行教育的方法。

基层党组织党员管理工作

党员管理工作的基本目标

  • 引导党员严格履行党员义务,保障党员正确行使权力;

  • 使每个党员都置于党组织的约束监督之下;

  • 使党员素质不断提高;

  • 使党的建设不断推进 。

党员管理的基本原则

  • 坚持从严治党的原则;

  • 注重实效的原则;

  • 制度规范的原则;

  • 组织管理与思想教育相结合的原则 ;

  • 继承与创新相结合的原则 。

党员组织关系管理

1.党员组织关系的含义

指党员对党的基层组织的隶属关系。

2.及时转移和接收党员组织关系的意义

接转党员组织关系是党的基层组织部门一项经常性的业务工作,是党的组织工作中的一项重要制度,是加强党员管理,增强党员的党性和组织观念,使党员及时编入党的支部并在其中接受教育、监督的一项严肃的工作。

3.转移和接收党员组织关系凭证及使用范围

党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。

党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信;外出时间6个月及6个月以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的,一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月及3个月以内,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。

民主评议党员

党费管理

        1.党员交纳党费的基本要求
        党费是共产党员按照党章及有关规定向党组织交纳的活动经费。
        基本要求是:自觉、按时、足额。
        2.党员交纳党费的计算方法
        《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》指出,按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
        离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或者养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
        农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。
        3.党费管理的原则
        专人管理;凭证支取;按月上缴;专款专用;及时统计;定期检查;定期报告。

党员的党籍党龄管理

        1.党员的党籍管理
        基层党员的党籍管理工作是一项政策性很强的工作,主要是对党员党籍和党龄历史遗留问题和现实问题的审查和处理。其目的是通过准确审理,严密党的组织,确保党员质量,保持党的队伍的纯洁性。
        2.党员的党龄管理
        党龄指正式党员在党内生活的年数,是预备党员转为正式党员后,在党的组织内经过的全部时间。党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄,预备党员虽有党籍,但不计算党龄。

基层党组织服务党员和服务群众工作

健全党内民主制度,构筑党员权利保障平台

建立健全党组织激励党员的机制

健全党内关怀机制

健全党内关怀机制具有重要意义,健全党内关怀机制是“以人为本”的客观要求,也是落实党员主体地位的必然要求,更是增强党组织凝聚力的有效途径。

建立健全党组织帮扶党员的机制

1.建立多渠道资金保障机制

一方面,建立专项补助制度。切实加大转移支付力度,每年安排一定资金,对党员活动实行专项补助。另一方面,探索设立“党员帮扶基金”。帮助那些遭遇困难的党员尽快走出困境,恢复正常生活。

2.建立党员“四必访”机制

“四必访”指的是党组织在党员生病住院或亡故时必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、党员在生产生活中遇到重大困难时必访、党员无故不参加组织生活时必访。建立“四必访”机制,让党员感受到党组织的温暖。

进一步联系群众,巩固党执政的群众基础

基层党组织宣传工作

基层党组织宣传工作的性质、作用和特点

基层党组织宣传工作指导方针和原则

基层党组织宣传工作的指导方针

党的宣传工作总的指导方针即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

基层党组织宣传工作的原则

  • 党性和人民性统一的原则
  • 正面宣传为主的原则
  • 团结稳定的原则
  • 实事求是的原则
  • 少宣传个人的原则
  • 为经济建设服务的原则

基层党组织宣传工作的主要任务

  • 举旗帜

  • 聚民心

  • 育新人

  • 兴文化

  • 展形象

举旗帜

要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。

聚民心

要牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,壮大正能量,做大做强主流思想舆论,把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来,朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

育新人

要坚持立德树人、以文化人,建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

兴文化

坚持中国特色社会主义文化发展道路,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。

展形象

推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。

基层党组织宣传工作的基本方法

基层党组织思想政治工作

基层党组织加强思想政治工作的重大意义

  • 党员是联系群众的纽带和桥梁,发挥先进模范示范带动作用,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

    对于奋进在新时代的党员领导干部来说,尤其应当按照习近平总书记所要求的“加强政德修养、打牢从政之基”,自觉以更高的标准约束自己。加强和改进思想政治工作,推动广大党员干部群众坚定信仰信念,挺起精神脊梁,激发源源不竭的奋进力量。

基层党组织开展思想政治工作的方针

  • 为党的基本路线服务是思想政治工作的指导方针;

  • 疏通和引导是思想政治工作的具体方针;

  • 贴近实际、贴近生活、贴近群众是思想政治工作的基本方针。

基层党组织思想政治工作的主要内容

基层党组织思想政治工作的基本内容

系统的、基础性的思想政治教育

主要包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。除此之外,还包括马克思主义唯物论和无神论的教育,科学的世界观、人生观和价值观教育,党的基本路线和基本纲领教育,爱国主义、社会主义和艰苦创业精神的教育,以及社会主义道德教育等。

日常性的思想政治教育

主要包括党的路线、方针和政策的教育,形势和任务的教育,以及基层工作目标和工作任务的教育等。

经常性的协调人际关系和化解人际矛盾的思想工作

主要针对在基层组织生产、服务、管理和社会活动中,出现和存在的干部之间、干群之间、群众之间及其他社会人际关系中的各种矛盾,所做的经常性的化解矛盾、理顺情绪、协调关系等思想工作。

近年来基层党组织思想政治工作的新内容

用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育干部和人民。进一步提高基层组织和群众学习和运用马克思主义理论的自觉性。引导基层组织和群众努力掌握中国特色社会主义理论体系的深刻内涵。加强对理论学习的组织领导,改进学习方法,提高学习质量。

基层党组织思想政治工作的基本方法

  • 新闻舆论导向法

    即运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体在社会活动中的影响力,宣传群众、教育群众、引导群众的方法。

  • 先进典型示范法

    即运用先进人物的模范事迹和高尚精神情操,直接有效地教育和感染干部和群众,为人们指引一个形象具体的前进方向的方法。

  • 创建文明活动法

    以创建文明村镇、文明行业、文明单位、文明小区、文明家庭等为主要内容的群众性精神文明创建活动,是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效方法。

基层党组织纪律处分工作

党的纪律处分工作应当坚持的原则

  • 1

    坚持党要管党,全面从严治党

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    加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,防微杜渐。

  • 2

    党纪面前一律平等

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    对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和和党员。

  • 3

    实事求是

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    对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。

  • 4

    民主集中制

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    实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。

  • 5

    惩前毖后、治病救人

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    处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。

党组织对违纪党员处理的基本依据

  • 1.错误事实依据

    主要的处分依据是其所犯错误的事实,包括错误事实的情节、性质以及造成的后果。

  • 2.纪律依据

    即政策依据。党的政策、党章和党内制定的党纪、处分规定等。

  • 3.参考依据

    即附加考虑从轻、减轻、从重、加重的条件。本人态度和一贯表现等。根据本人态度的好坏等因素,可在适用党纪范围内从轻、减轻或从重、加重处分。

党的纪律处分的种类

党的纪律处分的基本组织程序

基层党组织干部工作

党的干部路线

党章规定:“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上,公道正派,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”正确执行党的干部路线,基层党组织必须做到:

党的领导干部的选拔任用

免职、辞职、降职

纪律和监督

1.选拔任用领导干部必须遵守的纪律

不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部、超审批权限设置机构配备干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职务职级待遇;

不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务、提高职级待遇;

不准违反规定程序动议、推荐、考察、讨论决定任免干部,或者由主要领导成员个人决定任免干部;

不准私自泄露研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动;

不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、系统和单位干部选拔任用工作;

不准在机构变动,主要领导成员即将达到任职年龄界限、退休年龄界限或已明确即将离任时,突击提拔、调整干部;

不准在干部选拔任用工作中任人唯亲、排斥异己、封官许愿,拉帮结派、搞团团伙伙,营私舞弊;

不准篡改、伪造干部人事档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

2.选拔任用领导干部工作的监督

党委(党组)及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中,必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持出以公心、公正用人,严格规范履职用权行为,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违规违纪行为,有权向上级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检监察机关举报、申诉,受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。

测试题

开始答题

【单选题】1.党章规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员()人以上的,都应当成立党的基层组织。
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【单选题】2.党的基层组织设立的委员会由()选举产生。
【单选题】3.以下各项中不能做入党介绍人的不包括()。
【单选题】4.民主评议党员制度,是(),提高党员素质的一项重要措施,是通过制度建设加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。
【单选题】5.预备党员的预备期从()之日算起。

答题结束

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