开展党建共建，提升育人水平——广东海洋大学法政学院法学教工党支部

习近平总书记在中国政法大学考察时强调“法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育和法治实际工作者之间的交流”。围绕人才培养工作，广东海洋大学法政学院法学教工党支部和霞山区人民法院开展党建共建，在共建共育中收到了较好的效果。

一、主题与思路

作为高校集体建设的基本单元，基层教工党支部是推进高校内涵发展的优势平台，承载着人才培养的重要使命。随着学院教育事业快速发展，法学教工党支部工作存在严重挑战。教师党员是系（部）业务骨干，他们教学科研任务重，职称晋升压力大，不同程度存在着“重业务轻党建”现象。支部工作缺乏载体，“三会一课”针对性和实效性不强，缺乏对党员应有的吸引力。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和教师党员以德树人，德法兼修的引领示范和模范带头作用，基层党支部必须端口前移，拓宽口径，扩展平台，以适应新形势对基层党建工作新要求。

经过多年的积累和沉淀，法政学院和地方建立了密切的联系。广东省和湛江市两级人大“地方立法研究评估与咨询服务基地”落户学院，法学专业在市18个基层法院、检察院建立了实习基地。依托现有基础，开展法学教工党支部和霞山区人民法院党建共建，以人才培养为核心，以产学研结合为载体，对于整合双方党建和教育资源，推进基层党建机制创新，共同推动人才培养和地方法治建设都具有十分重要的意义。? ?

二、实施方法与过程

1、搭建组织架构,提供组织保障。为保证党建共建落地实施，双方成立了以法政学院党委书记和霞山区人民法院院长为组长，法学教工党支部和法院第三法庭党支部为主体的工作小组。双方均派专人负责，落实专事专管。双方正式签订了《共建党员教育基地意向书》，明确 “以人才培养为主题，党员教育为手段，促进支部活动深化，育人成果转化，党员教育常态化”的共建目标和“组织建设联建，党员教育联管，育人工作联抓”的共建原则。《意向书》的签订为共建指明了方向，团队的构建则为共建提供了组织保证。

2、加强业务交流，提升党员水平。高校教育，育人为本。培养“卓越法律人才”需要丰富的实践教学资源和“双师型”师资队伍作为支撑。双方在《意向书》中约定，“法政学院教师党员要发挥专业优势为法官开展理论培训和专业指导，霞山区人民法院要利用法庭资源为师生教学科研和社会实践提供条件”。法院常志明院长带领3名优秀法官担任学生“校外导师”。新宪法颁布之际，法学专业学科带头人张显伟教授为法官送去专题讲座。共建以来，法院多次把庭审现场搬进学院，为师生提供现场观摩学习机会。法学教师党员和法官一道，先后完成了《广东省山林纠纷处理条例》和《广东省工资支付条例》等十几部规章的立法和评估工作，教师党员万宗瓒的《涉海高校应用型法律人才培养问题探析》在《中国大学教学》上发表，谢玲的《论法学课堂教学规范性的偏离》获2016年首届“全国应用型课程改革实践征文大赛”三等奖（广东省唯一获奖论文）。

3、协同志愿服务，培育应用人才。法律的生命在于实践，习法的价值在于运用。在对湛江社区调研发现，当地社区矛盾比较突出，中小学法律师资十分短缺，“普法”任务十分繁重。发挥专业和行业优势，切实普法送法，是“法律人”义不容辞的责任，更是提升师生党员实践能力的重要手段。法政学院选派45名学生党员对霞山区正在执行的“社区矫正”的未成年罪犯开展帮扶矫正，15名学生党员受聘为霞山区司法局“南粤春雨公共法律服务志愿者”。共建以来，由法学师生和法官组成“法律宣教小分队”多次参与政府公益法律宣教和援助活动，普法义教走遍了湛江多所中小学校。2016年湛江市“12.4法律宣传周”上，市政法委书记陈吴亲切称赞“小分队”是“湛江普法生力军”！

三、主要成效与经验

1、建立了校地协同党建新模式。立足以生为本的教育理念、立德树人的教育使命和全方位、全过程育人的教育思想，法学教工党支部以师生成长成才为主题，以满足师生实际需要为出发点，通过和行业共建党建，探讨了高校和地方协同创新基层党建工作新视角和新模式，为“两学一做”常态化和制度化奠定了基础。

2、推动了学校基层党建规范提质。法学教工党支部立足校内，辐射校外，将社会发展、专业建设和人才培养衔接起来，进一步拓展了人才培养“活动空间”，丰富了党支部工作的形式和内涵，在协同创新中提升了党支部工作的针对性和实效性。在服务地方法治建设过程中，彰显了专业影响力，唱响了支部“好声音”。

3、强化了教师党员敢于创新的使命担当意识。开展党建共建，双方有效融合教育资源，形成有价值的人才培养链条，进而实现育人工作的全面、协调、可持续发展。优势互补、利益双赢的志愿实践，大大强化了师生党员创新和实践能力。近几年来，由法学专业教师指导的15项“大学生创新创业训练计划”获得立项，3项“大学生科技创新培育项目”获广东省立项。教师党员万宗瓒指导的《“一带一路”背景下对海南三亚疍家特色文化的现状及其保护研究》获团中央“千校千项”“最具影响好项目”，胡婧老师指导的《广州专利代理有限公司》获“广东省大学生创业大赛银奖”。

法政学院陈伟斌书记与霞山区人民法院常志明院长在签订《共建党员教育基地意向书》仪式上，常志明、余文晓、赵嘉裕三位优秀法官受聘为学院“校外导师”。

霞山区人民法院把庭审现场搬到学院，为师生提供现场观摩的实践机会。习近平总书记考察中国政法大学后，法政学院党委副书记周荣伟与法官和师生座谈。

践行“两学一做”，法学教工支部党员和霞山区人民法院法官定期参与社区普法和法律援助。